QUESTO DOCUMENTO RIPORTA UN ESTRATTO DELLE DELIBERE REGIONALI CHE HANNO INTERESSATO
IL TERRITORIO DI CAPOTERRA A SEGUITO DELL'EVENTO DEL 22 OTTOBRE 2008
SONO STATE SCARTATE VOLONTARIAMENTE LE DELIBERE INERENTI I RISTORI
Incominciamo l’analisi partendo da qualche anno fa, esattamente nel mese di luglio del 2004, quando viene pubblicato il Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico (PAI) a cura del GRUPPO DI COORDINAMENTO composto da:
Dott. Geol. Daria DOVERA
Prof. Ing. Marco MANCINI
Prof. Ing. Marco SALIS
In questo documento si analizza lo stato di TUTTO il territorio della regione Sardegna ma noi andando a cercare Capoterra, scopriamo alcune particolaritĂ che ci interesseranno quattro anni e tre mesi dopo:
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A pag. 56 Tabella XXVIII Elenco dei comuni interessato da aree a Rischio Idraulico, Capoterra è già considerata al massimo livello;
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A pag. 66 Tabella XXXI Elenco e stima dei costi delle opere di sistemazione idraulica, geologica, e varie, finanziate fra il 1996 e il 2002. Nella colonna con l'asterisco sono indicati gli interventi considerati nel Piano, differenziati con P per il rischio di piena e con F per il rischio di frana. N° 113 il Rio san Girolano è già considerato “In Sistemazione per rischi di Piena”;
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A pag. 66 stessa tabella, N° 148 è prevista la manutenzione e risagomatura canali nel centro abitato: EFFETTUATO;
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A pag. 69 stessa tabella, N° 281 Sistemaz. idrogeolog. e riord. aree urbane post alluv '99: EFFETTUATO;
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A pag. 144 Tabella CVII Aree a Rischio Idraulico nel Sub_Bacino del Flumendosa Campidano Cixerri: 239,87 Ha a rischioha9,267 a rischi massimo su FETTUATO; risagumatura eparticolaritĂ che ci interesseranno massimo su 1019,26 Ha pari a piĂą dl 23%;
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A pag. 153 Tabella CXI Interventi in area Ri4 nel Sub_Bacino del Flumendosa Campidano Cixerri: Risistemazione del Rio San Girolamo, previste spese per € 1.220.904,00; udite udite, prevista demolizione e ricostruzione con luce adeguata del ponticello di Poggio dei Pini (ci sarebbero due cristiani in più sulla faccia della terra? n.d.r.);
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A pag. 155 Tabella CXII Interventi in area Ri3 nel Sub_Bacino del Flumendosa Campidano Cixerri: Risistemazione del Masone Ollastu: Previste spese per € 495.798,00 per Risagomatura corso d’acqua con potenziamento capacità di portata;
Le norme di attuazione sono le seguenti:
Il 26/04/2006 con deliberazione 17/12 reperibile su:
La Giunta delibera:
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di adottare e approvare le nuove perimetrazioni delle aree a pericolositĂ e rischio di
inondazione relative al Comune di Capoterra, conseguenti sia alla realizzazione di interventi di mitigazione omissis…
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di vincolare la nuova perimetrazione al mantenimento da parte del Comune di Capoterra delle opere in perfetto stato di funzionamento, provvedendo alla manutenzione e alla pulizia delle opere, restando il Comune unico responsabile della funzionalità delle medesime a garanzia della pubblica e privata incolumità . Quale obbligazione dell’adempimento di cui sopra il Comune dovrà produrre apposito atto deliberativo di impegno in assenza del quale non si procederà a dare esecutività al provvedimento di approvazione della variante al PAI.
Arriviamo al 21 ottobre 2008.
La protezione civile di Roma emette il bollettino contenuto a pag.- 08 del seguente rapporto dell’evento che l’indomani ci avrebbe colpito:
Lo stesso giorno è stato emesso un bollettino di criticità “moderata” per rischi idrogeologico, contenuto a pag. 14 dello stesso documento. A pag. 13 ci spiegano cosa significa “moderata criticità ”.
Il 23/10/2008 con deliberazione 57/2 reperibile su:
La Giunta delibera la dichiarazione di “Stato d’Emergenza”, delibera i primi stanziamenti di denaro per il ripristino delle infrastrutture e la gestione dell’emergenza.
Questa è la relazione:
Il 24/03/2009 con Deliberazione 13/21 reperibile su:
Viene dichiarata l’eccezionalità degli eventi del 22-10-2008.
Il 20/04/2009 viene adottata la presente Delibera 18/30 “Emergenza alluvionale del 22.10.2008 nel Comune di Capoterra. Interventi urgenti per la riduzione del rischio idrogeologico.” reperibile su:
in cui la Giunta “DELIBERA di dare mandato al Presidente e agli Assessori degli Enti Locali, Finanze e Urbanistica, della Difesa dell’Ambiente e dei Lavori Pubblici, affinché identifichino le conseguenti iniziative operative da portare con urgenza all’attenzione dell’esecutivo. Dovrà essere prestata particolare attenzione all’esigenza di scongiurare, nelle more della messa in sicurezza del sistema fluviale del Rio San Girolamo, la realizzazione di ulteriori opere edili nel sito di Capoterra già gravato dall’alluvione del 22.10.2008.”
Il 05/05/2009 con Delibera 21/19 reperibile su:
la Giunta determina di costituire un gruppo operativo per definire i programmi dei lavori relativi agli eventi del 22/08/2008, tale gruppo ha tempo trenta giorni per presentare le apposite relazioni.
Interessantissimo l’allegato reperibile su:
che alla pagina 59 Cap. “6 LE REGOLE E I PATTI PER IL “GOVERNO DELL’EVENTO”
parla degli interventi di “PRECAUZIONE PREVENZIONE E MITIGAZIONE”
L’allegato 1 reperibile su:
riporta l’inquadramento generale dell’area colpita.
Nell’allegato A del documento di “CARATERIZZAZIONE DEI CORPI IDRICI DELLA SARDEGNA” datato 13/10/2009 e reperibile su:
nella tabella “Corpi idrici fluviali: tipizzazione, caratterizzazione del rischio e analisi delle pressioni” al punto 691 e seg. Si parla del Rio San Girolamo come Bacino Idrografico A RISCHIO, pressione D4, ovvero “zone DIFFUSE URBANE”
Nell’allegato B reperibile su
nella tabella “SCHEDA BACINI DEL GOLFO DI CAGLIARI OCCIDENTALE”
Nella Relazione Generale reperibile su:
Scopriamo invece che è considerato “TEMPORANEO ed EFFIMERO” e quindi “NON DOTATO DI STAZIONE DI MONITORAGGIO”.
Nella stessa data il Presidente della Regione Autonoma della Sardegna firma la Delibera 46/24 reperibile su:
in cui si programmano gli “ interventi urgenti di messa in sicurezza e mitigazione del rischio idrogeologico nei bacini idrografici dei comuni interessati e per il ripristino delle opere di interesse pubblico nelle aree colpite dagli eventi alluvionali del 2008”
Dagli allegati 1 e 2 si evincono le destinazioni dei fondi con particolare riferimento a:
All. 1 € 23.567.510 per il San Girolamo e relativa copertura finanziaria;
All. 2 € 12.000.000 per il San Girolamo e relativa copertura finanziaria.
Il 03/02/2009 Ordinanza n° 01 reperibile su:
IL COMMISSARIO DELEGATO PER L’EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA DEL 22.10.2008 vincola € 17.500.000,00 per finalità relative agli eventi alluvionali di ottobre 2008
Il 10/04/2009 Ordinanza n° 08 reperibile su:
IL COMMISSARIO DELEGATO PER L’EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA DEL 22.10.2008 approva il progetto esecutivo per ripristino della funzionalità del servizio idrico integrato nei comuni colpiti dall’alluvione del 22 ottobre 2008 per un importo pari a € 3.997.000,00
Il 08/05/2009Ordinanza n° 10 reperibile su:
IL COMMISSARIO DELEGATO PER L’EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA DEL 22.10.2008 stanzia € 1.000.000,00 per il rifacimento del ponte di Poggio dei Pini
Il 15/05/2009 Ordinanza n° 12 reperibile su:
IL COMMISSARIO DELEGATO PER L’EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA DEL 22.10.2008 approva i quadro finanziario a favore delle amministrazioni dei territori colpiti
Il 23/07/2009 con Ordinanza n° 17 reperibile su:
IL COMMISSARIO DELEGATO PER L’EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA DEL 22.10.2008 ordina il vincolo dei fondi necessari alla messa in sicurezza.
Il 13/10/2009 con Deliberazione 46/24 reperibile su:
La Giunta delibera di:
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procedere alla programmazione unitaria delle risorse complessive disponibili pari a €
68.828.514,85 omissis…
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di richiedere al Commissario delegato per l’emergenza alluvione di approvare la programmazione dei fondi, pari a € 40.317.510 omissis …
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di approvare la programmazione dei fondi, pari a € 28.511.004,85 omissis …
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di richiedere al Commissario delegato per l’emergenza alluvione di disporre con apposita ordinanza commissariale l’attuazione dell’intervento “Sistemazione idraulica del rio San Girolamo - Masone Ollastu e interventi di ricostruzione delle opere pubbliche danneggiate nella località Poggio dei Pini ed altre frazioni”, dell’importo complessivo di € 35.567.510, a cura diretta dell’Assessorato dei Lavori Pubblici, in deroga alla legge regionale 7 agosto 2007, n. 5 omissis …
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di costituire un gruppo operativo composto dai rappresentanti della Presidenza della Regione - Direzione generale del Distretto Idrografico, dell’Assessorato dei Lavori Pubblici – Direzione generale, dall’Assessorato degli Enti Locali, Finanze ed Urbanistica - Direzione generale della Pianificazione Urbanistica Territoriale e della Vigilanza Edilizia, dell'Assessorato della Difesa dell'Ambiente - Servizio Protezione Civile e del Comune di Capoterra omissis …
All.1 reperibile su:
All. 2 reperibile su:
Il 09/12/2009 con Ordinanza n° 19 reperibile su:
IL COMMISSARIO DELEGATO PER L’EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA DEL 22.10.2008 approva la perizia suppletiva di Abbanoa per ripristino della funzionalità del servizio idrico integrato nei comuni colpiti dall’alluvione del 22 ottobre 2008 per un importo pari a € 3.997.000,00
Il 17/12/2009 con Ordinanza n° 20 reperibile su:
IL COMMISSARIO DELEGATO PER L’EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA DEL 22.10.2008 ordina gli interventi di Sistemazione idraulica del rio San Girolamo - Masone Ollastu e
interventi di ricostruzione delle opere pubbliche danneggiate nella localitĂ Poggio dei Pini ed altre frazioni
Il 17/12/2009 con Ordinanza n° 21 reperibile su:
IL COMMISSARIO DELEGATO PER L’EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA DEL 22.10.2008 programma e dispone € 250.000,00 per Attività di studio dei bacini idrografici finalizzata alla individuazione e definizione degli scenari degli eventi attesi , delle zone di allerta e delle relative soglie nelle aree colpite dagli eventi alluvionali del 2008
Il 26/05/2010 con Ordinanza n° 1 reperibile su:
IL COMMISSARIO DELEGATO PER L’EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA DEL 22.10.2008 approva il progetto preliminare per € 1.100.000,00
Il 04/06/2010 con Ordinanza n° 6 reperibile su:
IL COMMISSARIO DELEGATO PER L’EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA DEL 22.10.2008 approva la programmazione di dettaglio degli interventi sul Rio San Girolamo-Masone Ollastu
Il 03/09/2010 con Ordinanza n° 4 reperibile su:
IL COMMISSARIO DELEGATO PER L’EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA DEL 22.10.2008 approva la perizia suppletiva di Abbanoa per ripristino della funzionalità del servizio idrico integrato nei comuni colpiti dall’alluvione del 22 ottobre 2008 per un importo pari a € 3.997.000,00
Il 23/09/2010 con Ordinanza n° 5 reperibile su:
IL COMMISSARIO DELEGATO PER L’EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA DEL 22.10.2008
Rimodula la programmazione delle linee di attività di cui alla Ordinanza n. 9/2008 e all’Ordinanza n. 21 del 17.12.200
Impegna e vincola i fondi necessari all’integrale copertura finanziaria delle attività programmate
Individua, quale soggetto attuatore, la Direzione generale Agenzia del distretto idrografico della Sardegna della Presidenza della Regione.
PAURA
Il 16/11/2010 con Deliberazione 40/9 reperibile su:
Delibera di non sottoporre all’ulteriore procedura di valutazione di impatto ambientale i seguenti interventi di cui al Piano di coordinamento degli interventi necessari al riassetto idrogeologico nelle aree colpite dagli eventi alluvionali del dicembre 2004 SEI ANNI DOPO L’EVENTO
Il 24/01/2011 con Ordinanza n° 1 reperibile su:
IL COMMISSARIO DELEGATO PER L’EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA DEL 22.10.2008 ordina che il progetto preventivo E’ APPROVATO e dispone la spesa di € 1.100.000,00
Il 19/05/2011 con Deliberazione 1 reperibile su:
La Giunta delibera di prendere atto, quale elemento conoscitivo di riscontro per l’aggiornamento e la periodica revisione del P.A.I., della proposta relativa alla programmazione ed al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico da finanziare tramite le risorse aggiuntive in argomento, presentata dall’Assessorato Regionale dei Lavori Pubblici, così come riportata nella tabella A allegata alla presente deliberazione per farne parte integrante e
sostanziale, e finalizzata all’inserimento nell’apposito Accordo di Programma di cui all’art. 2 comma 240 della L.191/2009, tra il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del territorio e del Mare e la Regione Autonoma della Sardegna.
L’atto integrativo all’accordo di programma è reperibile su:
Nel PROGRAMMA DEGLI INTERVENTI URGENTI E PRIORITARI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO, reperibile su:
Con il codice CA023B/11 si determinano gli importi per le opere urgenti a Capoterra, €12.000.000,00
Con deliberazione 34/20 del 18/08/2011 reperibile su:
La Giunta scopre, su indicazione di privati soggetti ad espropri, la mancanza di VIA e rimette in discussione tutta la progettazione finora elaborata.
Con deliberazione 36/2 del 01/09/2011 reperibile su:
vengono approvati lo schema dell’Atto Aggiuntivo dell’Accordo di Programma e l’elenco degli interventi ammessi a finanziamento riportati in allegato su:
http://www.regione.sardegna.it/documenti/1_106_20110921112910.pdf in cui, per l’ennesima volta viene finanziato il “PROGRAMMA DEGLI INTERVENTI URGENTI E PRIORITARI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO”, € 12.000.000,00 stanziati per il San Girolamo da fondi regionali.
Nella deliberazione 40/10 del 6/10/2011 reperibile su:
viene approvata l’ennesima variante al PAI
Nella deliberazione 40/24 del 6/10/2011 reperibile su:
Capoterra scompare.
Ricompare nell’allegato 1 su:
come ammissibile per € 7.000.000,00 e sull’all. 2 su:
come destinataria di un saldo di contributo pari a € 4.632.965,29.
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